МІНІСТЕРСТВО ОСВІТИ І НАУКИ УКРАЇНИ ЗАХІДНОУКРАЇНСЬКИЙ ІНСТИТУТ ІНФОРМАЦІЙНИХ ТЕХНОЛОГІЙ ТА УПРАВЛІННЯ Кафедра спеціальних юридичних дисциплін Зубрицька О.Ю. КУРС ЛЕКЦІЙ З НАВЧАЛЬНОЇ ДИСЦИПЛІНИ ФІНАНСОВЕ ПРАВО УКРАЇНИ для студентів базового напряму 0601 «Право» Запропонований курс лекцій є першою спробою друкованого узагальнення 5-річного досвіду викладання даної дисципліни автором в Західноукраїнському інституті інформаційних технологій та управління при Донецькому Державному Університеті (державний навчальний заклад створений на базі Коледжу „Західноукраїнський Колегіум” у 2003 році.) і не претендує на вичерпність висвітлення розглядуваних питань з огляду на обмеженість обсягу навчальної програми. Львів – 2004 УДК 347.73 (477) (075.8) ББК 67.9 (4УКР) 302 я73 Зубрицька О.Ю.Фінансове право. Курс лекцій студентів базового напрямку 0601 «Право» , - Львів: ЗІІТУ, 2004. – 200 с. Пропонований курс лекцій підготовлено відповідно до програми та навчального плану (робочого) з курсу «Фінансове право України». Курс лекцій призначений для студентів денної та заочної форм навчання, які навчаються за спеціальністю «Правознавство» та опановують фінансове право, для студентів (слухачів) неюридичних вузів, які вивчають основи фінансового права або основи правознавства. Метою підготовки та впорядкування даного випуску є полегшення процесу вивчення курсу «Фінансове право України». Однак слід враховувати, що за допомогою пропонованого видання неможливо детально відобразити чинну систему нормативних актів, яка перебуває у постійному розвитку, тому студенти й самі повинні стежити за розвитком і оновленням фінансового законодавства; слідкувати за новими виданнями, періодикою. Укладач : викладач кафедри спеціальних юридичних дисциплін Зубрицька О.Ю. Затверджено до друку на засіданні кафедри загальних юридичних дисциплін (протокол №_____ від _______._____________________ 2004 р.). Рекомендовано науково методичною радою юридичного факультету як навчальне видання (протокол №_____ від _______.________________ 2004 р.). Рецензенти: декан юридичного факультету ЗІІТУ Ярмол Л.В., кандидат юридичних наук; викладач фінансового права коледжу „Західноукраїнський колегіум” при ЗІІТУ Коцюруба О.О. Відповідальний за випуск: асистент кафедри спеціальних юридичних дисциплін Рянкель С.І. ВСТУП ДО ПРЕДМЕТУ. Для того, щоб успішно проводити кардинальні економічні реформи в Україні, спрямовані на побудову ринкової економіки є необхідними ґрунтовні знання з питань теорії фінансів і фінансового права, оскільки важливим фактором її розвитку є активне та ефективне використання механізму фінансів. На жаль, панування понад півстоліття системи адміністративного планування зумовило існування серйозних перешкод на шляху розбудови нової економічної системи, що ґрунтується на ринкових принципах. Ці обставини та непослідовність і вжиття половинчастих заходів призвели до того, що зусилля, які останнім часом спрямовувалися на здійснення ринкових реформ, не сприяли створенню ефективної ринкової економіки, а це безпосередньо пов'язано із функціонуванням фінансової системи держави. До 1999 р. в Україні спостерігалося падіння обсягу внутрішнього валового продукту і лише в останні роки цей процес набув протилежного напряму. Нормальне функціонування фінансового ринку вимагає узгоджених взаємопов'язаних дій багатьох учасників приватного сектора та органів державної влади. Це потребує ефективного координування дій на всіх рівнях державного апарату та між гілками державної влади й місцевого самоврядування. (Див., зокрема: Чарльз М. Сігер, Х'ю К. Паттон Загальні питання розвитку фінансового ринку в Україні // Financial Markets International Inc., 2000.) Прийняття більшості рішень, пов'язаних з розвитком фінансового ринку, повинно мати на меті збільшення прозорості та підвищення довіри учасників до інститутів фінансового ринку. Зрозуміло, що фінансовий ринок включає складні та взаємопов'язані системи. Фіскальна, монетарна, бюджетна політика держави можуть спра...